为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化新课程方案和新课程标准背景下中小学教学改革创新，构建体现新时代民办中小学特色的育人体系，2024年3月28日至29日，由中国民办教育协会小学初中分会主办，高邮市汪曾祺学校承办的“第二届民办义务教育创新发展论坛暨中国民办教育协会小学初中分会2023-2024年会”在扬州召开。论坛以“落实新课程方案与新课程标准，推动育人模式改革”为主题，由理事会、开幕式、全体大会、平行分论坛、校长圆桌论坛及学校实地考察等环节组成，其中：领导嘉宾致辞、讲话9个、专题报告9个、交流发言18个。现将部分领导嘉宾致辞、讲话和优秀民办中小学代表交流发言予以陆续刊发。
本文根据北京教育科学研究院原院长、第二届国家教育咨询委员会委员、中国民办教育协会创会副会长季明明在大会开幕式所作的致辞整理，发布如下：
由中国民办教育协会小学初中分会主办、规模很大、人气很旺的第二届民办义务教育创新发展论坛在江苏高邮市隆重举办。作为民办教育领域的一名老兵对此深感欣慰、深有体会，与广大同仁交流分享。
第一、实事求是，尊重历史，充分肯定中国民办教育事业巨大贡献；增强信心，把握机遇，全面开创中国特色民办教育事业新局面。首先，基于落实中央关于构建高质量教育体系和建设教育强国宏大目标，我们要千方百计地提振全社会包括民办学校自身对于中国民办教育事业的坚定信心！这两年，本人深入考察了浙江、上海、江苏不少具有先进性、代表性民办学校。他们勇于实践、崇尚创新，取得了丰硕成果。例如，一批民办学校加强党的领导，牢牢把握教育公益性原则，牢牢把握立德树人根本任务，有的还获得了以中共中央名义授予的“全国先进基层党组织”殊荣；还有一批民办学校率先引入国际教育先进理念、先进模式，紧密结合基本国情和中华优秀传统文化进行创新实施，办学取得优异成绩，教学成果层出不穷，成为引领中国民办教育事业发展的中流砥柱！追踪这一批学校取得成功的缘由，早在十几年前就能够全面理解和认真贯彻《中共中央国务院国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020年）》精神。例如，带头贯彻与实施《纲要》关于“支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校”、“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展”、“探索多种方式利用国外优质教育资源”、“加强中小学┄┄对外交流与合作”等重大决策；特别是在随后多年，又都能够认真学习全面贯彻党的十八大以来中央和教育部关于教育系列重要文件精神，牢牢把握了办学的正确方向以及文件中大量涉及的创新路径与方法。总之，这一批学校较好地实现了《国家教育规划纲要》当初期盼的“三个重要”中最核心的一条，就是成为“促进教育改革的重要力量”，以其重要成就及其在广大中小学的传播，有效缩短了我国基础教育与国际先进基础教育水平的差距，抢回了基础教育因遭遇“文革”破坏而被耽误的时间，对于破解我国片面应试教育难题、全面促进基础教育改革创新都彰显出十分重要的价值。公办学校中许多办学水平一流者加上述办学水平一流民办学校是我国教育多样化发展的“宝塔尖”，也是我国基础教育优质均衡发展进程中“优质资源”的最早供应者，由此改写了整个基础教育质量的版图。基于上述办学水平一流民办学校的存在，令我国基础教育发展成果更加丰富多样、五彩缤纷，这是40多年我国教育改革发展成就的重要组成部分，还由于其补充了我国中、高消费群体对于教育差异化、多样化、选择性优质教育资源的热切需求，十分有利于社会的稳定、人才队伍的稳定以及经济的稳定。此外，在水平较高民办高中国际项目学校里还集聚着一批基础教育领域的高端人才，他们与世界基础教育改革创新前沿成果的距离最近，值得教育部门的重视。由于上述办学水平一流民办学校成就的果毅存在，有力地证明曾经走偏方向的其他少数民办学校并不代表中国特色民办教育事业的初心使命和本质特征。上述办学水平一流民办学校顺应时代发展潮流，已经交出了一份在中国“为什么举办民办学校、怎么样举办民办学校以及举办成什么样的民办学校”具有说服力、感染力的合格答卷！事实还将充分证明，大浪淘沙后留下的有可能大多数是金子。民办学校只要增强信心，把握时代机遇，时刻坚持正确的办学方向，充分发挥自身体制、机制、效率、人才“四大优势”，就能够为建设教育强国作出不可或缺的贡献。基于中国民办教育事业的历史贡献，表明它在中国大地必将有着无限美好的拓展空间，建设教育强国、科技强国、人才强国，发展新质生产力、推进中国式现代化，民办教育将不会缺席。有鉴于此，本人衷心希望地方政府能够坚持实事求是思想路线看待以往、当下以及未来中国民办教育的历史地位和特殊价值；面对当前不少民办学校存在的诸多困难，应该积极主动、因地制宜地采取妥善办法，热情地帮助其排忧解难。在所有领域中，唯独涉及培养人的教育是最具复杂性的特殊领域。又由于我国疆土辽阔和经济发达程度存在的巨大差别，导致教育事业的发展存在着很大差异性和不均衡性，在制定和颁布教育类全局性重大公共政策时，需要进行可行性认证甚至进行风险评估，务必规避教育决策的大起大落。本人曾经看到，在这方面确实存在过深刻的教训。为此建议，就民办教育的发展留出政策余地，充分调动地方政府的责任担当和主动性、积极性、创造性，因地制宜并具有针对性、实效性地解决好民办学校发展中面临的诸多难题。总之，“引导规范民办教育发展”的根本目的是为了支持与确保广大民办学校高质量发展，成为我国高质量教育体系中不可或缺的部分。第二、牢牢把握立德树人正确方向、发扬成绩、纠正不足，崇尚创新、尊重科学，加快构建高质量教育体系，永葆中国特色民办学校创新活力和持久生命力。党的二十大报告教育章节提出的关于加快建设的“高质量教育体系”，是影响教育强国建设全局的核心任务，是支撑教育强国的重要保障，是实现教育强国的鲜明特征和标志性成果。分析各地办学水平一流民办学校发展历程已经提供了正确答案。他们具体做法各异，共同特点是都能够准确把握在中国大地办教育的正确方向，自觉坚持党的领导，基于核心素养为本落实立德树人根本任务，勇于实践，崇尚创新，尊重科学，遵循教育规律和学生成长规律，积极探索走出了高质量发展教育的新路，不仅是面向民办教育领域，也是面向全社会交出了一份“究竟为什么要建设、怎么样建设以及建设成什么样高质量教育体系”的合格答卷，使广大民办中小学有了成功模板和学习的榜样。第三、“五项建设”是广大民办学校内涵发展和“二次创业”的重头戏。与上述作为成功模板办学水平一流民办学校作对比，本人发现至今尚比较落后的不少民办学校，尽管办学二三十年，却仍然面临着需要从粗放式发展模式向注重素养为本内涵发展即“二次创业”方向的转轨变型。遗憾的是一些学校至今对此尚无强烈的紧迫感、危机感，直接影响着学校的创新活力与发展后劲。一是加强以课程体系建设为核心的“五项建设”，这是构建和支撑高质量中小学教育体系的“四梁八柱”。其中：“学校文化建设”——是构建高质量中小学教育体系的方向盘和软实力；“课程体系建设”——是构建高质量中小学教育体系的核心工程；“教师专业建设”——是构建高质量中小学教育体系的人才保障；“信息化数字化建设”——是构建高质量中小学教育体系的发动机；“现代学校治理体系和治理能力建设”——是构建高质量中小学教育体系的安全屏障。广大民办中小学都应该高度重视上述“五项建设”，这是将国家新课程、新课标校本化落地进而迈向教育教学改革“深水区”、早日建成高质量教育体系的必由之路。任何学校如果现在仍然停留在一般化常规管理层面就太落后了，而需要加快建立现代学校治理体系、提高现代学校治理能力。包括：1、建立并实施民主、科学进而能够规避重大失误的决策机制；2、形成高水平教师队伍与人力资源开发机制、手段与办法，目的是能够破除多年前曾经在公有单位出现、现在却在不少民办学校沉淀下来的包括铁饭碗、大锅饭，干与不干、干多与干少、干好与干办好一个样，能上不能下、能进不能出、能高不能低等等弊端——解决上述问题如同“老城改造”一样艰难，导致不少民办学校深陷“内卷”和创新乏力，难以最大限度地调动广大教职员工的主动性、积极性、创造性。毋庸置疑，不少此类学校必须痛下决心迈出这不可逾越的关键一步！三是建议有条件、有实力的民办学校，把握时代机遇，积极谋划“走出去”办学对策，努力打造“中国学校”、“全球校园”。要读懂习总书记关于“要坚持扩大教育对外开放不动摇”真实意思以及国家在这方面的支持政策。具有实力的民办学校特别是国际课程学校甚至具有比公办学校更加方便的一面，更有可能把握“一带一路”和构建人类命运共同体的历史性机遇，做到“墙里开花墙外红”，率先在海外成功举办高质量“中国学校”或“全球校园”，进而为贯彻落实习总书记关于“积极参与全球教育治理”、“讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音”、“增强我国教育的国际影响力和话语权”指示精神，作出特殊甚至不可或缺的贡献。同时，必须明确地指出，无论是公办学校还是民办学校走出去举办“中国学校”，决不能够将请客送礼等等套路带出去，必须充分尊重对方国的法律、文化和习俗，凭借办学质量和实力精诚合作；如果办得好，则是一张靓丽的“中国名片”；如果办得不好，损失的将是国家形象和荣誉。总之，其举办者、办学者都必须“把牢教育对外开放正确方向和安全底线”，时刻不动摇！四是基于紧跟时代潮流的急迫需要，切实加强学习，提倡终身学习，建构学习型组织，打造研究型团队。有些民办学校校长或者领导班子长期不重视学习，或者学习流于形式、缺乏针对性、实效性。例如，不重视学习钻研国内外最新教育理论和教学模式的创新成果，特别是不重视学习中央和教育部十八大以来关于教育改革发展大政方针和系列重要文件，导致其在发言、做报告、写文章时往往缺少时代性、先进性、前瞻性及创新性。现在，教育外部环境、内部矛盾无比复杂，尤其是在以Chat GPT及Sora等为代表人工智能突飞猛进势头下，教育面临着层出不穷的新情况、新样态、新问题，民办学校举办者、办学者及其领导班子如果不重视学习、不善于学习，思维就会僵化、知识就会陈旧、能力就会退化，就会缺少话语权、领导力而难以引领高质量发展，存在这种情况也是对广大学生、家长及社会的不负责任，坚持不改则终将被历史淘汰！学习，不光是一时的学习、一星半点、一知半解的学习、虚夸浮躁的学习、自以为什么都会、什么都懂的学习，还得是虚心学习、终身学习、深度学习、鞭辟入里、通古博今的学习、站位高、格局大的学习、跨学科、跨领域的学习、基于学习型组织的团队合作学习、基于真实情景和挑战性主题的项目化学习，还得快学、巧学、善学以及站在“巨人肩膀”上取长补短地学习——总之，自觉学习、深度学习、有效学习才是广大民办学校高质量发展进而永远立于不败之地的“秘密武器”！
